بحث تفویض اختیارات مضاعف به مدیران استانی در راستای اعتلای جایگاه مدیریت اجرایی و رتق‌وفتق بهینه‌تر مسائل منطقه‌ای، بحثی طولانی و دیرباز در ساختار اجرایی و ساخت قدرت سیاسی بوده است.